黨的十九屆五中全會指出，要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
“手中有糧，心里不慌。近年來，我國糧食連年豐收，不僅為國民經濟的高速增長打下堅實基礎，而且為全球糧食安全和可持續發展作出重要貢獻?！鞭r業農村部農村經濟研究中心研究員龍文軍指出，“十四五”時期，要把維護國家糧食安全擺在農業農村現代化建設和“三農”工作的首位，繼續穩定和提高糧食綜合生產能力，實施好“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。同時，要深化供給側結構性改革，實施質量興農戰略，促進農業高質量發展。
龍文軍分析指出，“十四五”時期，維護國家糧食安全仍然面臨多重挑戰。雖然我國糧食連年豐收，但糧食安全基礎仍不穩固，結構性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮化推進、食品消費升級，糧食需求相當長時間內仍將保持剛性增長，糧食生產供給又面臨耕地和水資源硬約束、農村青壯年勞動力大量流出、國外進口不確定性增加等挑戰，未來糧食供需還將長期處于緊平衡。要落實新形勢下國家糧食安全戰略，扎實推進藏糧于地、藏糧于技，持續提升糧食綜合生產能力、供給保障能力，堅守“谷物基本自給、口糧絕對安全”戰略底線，為實現第二個百年奮斗目標提供有力支撐。
為此，“十四五”時期，要提高農業質量、效益和競爭力，牢固樹立糧食安全的底線思維，把影響糧食安全的困難估計得更充分一些，把相關的風險思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動仗，滿足城鄉居民多層次、個性化消費需求，增強人民群眾幸福感、獲得感，為社會主義現代化事業順利推進奠定堅實的基礎。
一要嚴保耕地。要以保障國家糧食安全為底線，堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地戰略，加強高標準農田建設，切實落實地塊規整、渠系配套、地力提高、能灌能排、“以電代油”、機耕有路、防護有網等建設內容。
二要強化科技支撐。強化農業科技和裝備支撐，加強技術篩選和集成，支持農機裝備產業加快轉型升級，支持智慧農業技術，提高糧食生產的科學化、現代化水平。
三要堅持綠色發展理念，立足水土資源實際，完善農業生產力布局，促進水土資源高效節約利用。深入推進化肥減量增效行動，加快實施化學農藥減量替代計劃，強化獸藥和飼料添加劑使用管理，提高農業投入品科學使用水平。加強土壤污染防治，全面加強產地環境保護與治理。
四是優化供給。要以滿足居民糧食消費升級為導向，推動農業供給側結構性改革，優化農業生產結構和區域布局，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，推進優質糧食工程建設。
五要節約糧食。要在全社會組織開展“節約糧食、拒絕浪費”的行動，加強立法，強化監管，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。
源：國家糧油信息中心
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